温家宝总理在今年两会政府工作报告中提出，要采取更加有力的措施扶持中小企业发展。而令人更加鼓舞的是，温总理报告中还提出，要落实放宽市场准入的各项政策，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。
这些政策针对的主要对象实际上是中小民营企业。作为中国非公有制经济的主力军，民营资本构成的主要载体，中小民营企业解决了中国绝大部分就业问题，为中国经济的快速发展做出了很大贡献。
但这些政策，在贯彻和落实上却有很大困难。像去年底曾经引起市场广泛关注的《放贷人条例》的出台问题，财税优惠政策的执行问题。同时对于游说能力相对弱小的中小企业来说，新的劳动合同法也的确让他们不堪重负。
很多人会质疑，为什么要对中小企业在这么多方面采取优惠政策。实际上，这种政策倾斜并非刻意关照中小企业。中小企业与国有企业、大型企业原本就存在着地位差异、身份差异、政策差异，是一种不平等竞争关系。放开市场准入，减免中小企业税费，鼓励中小企业发展的目的就是为了打破这种不平等关系，建立一个平等竞争关系。尽管各项政策在执行当中会遇到很多困难，但是假如我们想化危机为转机，改变发展模式，那么就需要将支持中小企业的各项政策切实落到实处。